Продолжаем серию публикаций, касающуюся тонкостей отечественного законодательства в отношении оплаты коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Ранее региональный оператор подробно рассматривал несостоятельную аргументацию неплательщиков, начисления на жильё, в котором никто не зарегистрирован, а также понятие временного отсутствия потребителя. Разберём ещё несколько ситуаций, которые вызвали вопросы у зауральцев.
Людмила М. из села Садовое Кетовского района рассказывает: «У моего мужа была квартира в Кургане, год назад он её продал. Мы сразу же обратились в "Чистый город", чтобы закрыть лицевой счёт, предоставили все документы: паспорт собственника, выписку из ЕГРН, справку о составе семьи. Новый собственник на себя лицевой счёт тоже открыл. Спустя год пришёл судебный приказ: у нас какой-то долг! Но ведь перед закрытием счёта мы оплатили крупную сумму за то время, которое не оплачивали квитанцию за мусор! Откуда взялся долг и что нам делать?»
Судебный приказ — это постановление, вынесенное судьей на основании заявления о взыскании денежных сумм (ст. 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Этот исполнительный документ, на который должник может подать возражение в течение 10 дней с даты получения и добиться отмены судебного приказа (ст. 128, ст. 129 ГПК РФ). Когда над вами перестал висеть риск принудительного списания денежных средств с банковской карты, необходимо обратиться в расчётный центр и выяснить причину возникновения задолженности.
Для закрытия лицевого счёта семья собственника предоставляет регоператору пакет документов, и по ним специалисты расчётного центра производят проверку корректности начислений. Если счёт выставляли на 3 потребителей (например, отец, мать, ребёнок), а в квартире было зарегистрировано до продажи 6 потребителей (например, бабушка, отец, мать, трое детей), при закрытии счёта произведут перерасчёт с доначислением за весь период, когда потребителям оказывалась коммунальная услуга. Эта доначисленная сумма и составляет задолженность.
Согласно п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ при просрочке платежей или неполном внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги поставщик вправе взыскать не только сумму задолженности, но и пени по ней: пени начисляются с 31-го дня просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от суммы долга за каждый день просрочки. С 91-го дня должнику начисляются пени в повышенном размере — 1/130 ставки. Напоминаем, что с 10 июня 2022 года ключевая ставка ЦБ (ставка рефинансирования) составляет 9,5 %.
Отмечаем, что если потребитель не согласен с доначислениями, которые произвёл расчётный центр (например, члены семьи собственника не проживали в квартире), можно обратиться с заявлением и приложить документы, подтверждающие временное отсутствие зарегистрированных граждан (свидетельства на их имена о временной регистрации по месту пребывания в другом жилье и пр.). Если же подтверждающих правоту потребителя документов нет, задолженность придётся погасить. (К сожалению, отмена судебного приказа не даёт неплательщику права не возмещать долги по коммуналке вообще.)
Председатель правления СНТ Юрий Е. уточняет: «На территории СНТ постоянно проживают зарегистрированные граждане, в их паспортах указана регистрация: СНТ. Как должен быть организован вывоз ТКО от этих граждан? Многие садоводы, пользующиеся участком только во время летнего сезона, возмущены тем, что оплачивают вывоз ТКО в зимнее время. Думается, что зарегистрированные на территории СНТ жители должны заключить прямой договор с организацией по вывозу ТКО. Сейчас же получается так, что СНТ из общих членских взносов оплачивает и аренду бункера, и вывоз мусора. Это несправедливо, считают садоводы-сезонники».
Федеральный закон 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентирует обязанность садоводства как юридического лица оплачивать услугу по обращению с ТКО из членских взносов (п. 4 ст. 14 Закона № 217-ФЗ). В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования, в том числе — арендованного бункера для накопления ТКО (п. 7 ст. 14 Закона № 217-ФЗ). Поскольку садовые дома, в которых граждане имеют постоянную регистрацию, расположены на территории садового некоммерческого товарищества, все вопросы, касающиеся оплаты такими гражданами коммунальных платежей, должны решаться путём достижения принципиальной договорённости между всеми собственниками садовых участков на общем собрании садоводов при участии правления СНТ либо иным способом, указанным в уставе этого СНТ (пп. 17, пп. 19, пп. 21, пп. 22 ч. 1 ст. 17 Закона № 217-ФЗ). Региональный оператор не в праве вмешиваться в деятельность прочих юридических лиц.
Бизнесмен Алексей из Шумихи спрашивает: «Я зарегистрировал юридическое лицо — общество с ограниченной ответственностью, для которого в качестве юридического адреса указал свой индивидуальный жилой дом в Шумихе. Теперь мне приходит квитанция за вывоз мусора как для физического лица, на всю семью (я, моя жена и наш совершеннолетний сын), и отдельно выставляется счёт на сотрудников моего ООО — на тот же самый адрес. Но все сотрудники организации — это члены моей семьи, с которыми мы проживаем в одном доме. Как мне не платить за вывоз мусора в одном помещении дважды?»
Договор между собственниками ТКО и региональным оператором взаимен: согласно Федеральному закону от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор с регоператором, а регоператор, в свою очередь, не может отказать собственникам ТКО в обслуживании (п. 1, п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ). Под собственниками ТКО принято понимать в том числе тех, в чьих жилых домах и офисных помещениях образуются твёрдые коммунальные отходы или отходы, совпадающие с твёрдыми коммунальными по составу. В случае офисов это различная упаковка и тара, средства гигиены, макулатура и пр.
Так, потребителям коммунальной услуги по обращению с ТКО — физическим лицам ежемесячно направляется квитанция, в которой начисления зависят от числа проживающих, норматива накопления ТКО (в Зауралье его устанавливает Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, в других регионах — соответствующий орган) и тарифа на услугу регионального оператора (в Зауралье его устанавливает Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области, в других регионах — соответствующий орган). Договор считается заключённым с момента начала оказания услуги в населённом пункте. В Шумихе — с 29 апреля 2020 года.
Точно так же и потребителям — юридическим лицам направляется счёт на оплату услуги по обращению с ТКО. Норматив накопления для юрлиц разнится: для разных бизнесов он разный (см. Приложение к Приказу Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области № 400 от 09.09.2021 г.). Предположим, Алексей предоставляет услуги бытового ремонта. В этом случае его дом на время работы предприятия становится офисным зданием, где норматив накопления в 2022 году — 2,0 кубометров в год на каждого сотрудника. (Точно так же, как было бы, арендуй Алексей отдельно стоящее помещение для нужд своего ООО).
Сумма к оплате за 1 месяц рассчитывается что для домовладений, что для нежилых помещений по одной формуле:
Тариф 2022 × Норматив 2022 × расчётную единицу ÷ 12 месяцев,
например:
1) Для Алексея из Шумихи как собственника ИЖС (и всю его семью):
451,54 руб./куб. м × 2,1 куб. м/год × 3 человека ÷ 12 месяцев ≈ 237,06 руб./мес.;
2) Для Алексея из Шумихи как руководителя компании (и всех его сотрудников):
451,54 руб./куб. м × 2,0 куб. м/год × 3 человека ÷ 12 месяцев ≈ 225,75 руб./мес.
Ситуации, в которой Алексею не пришлось бы оплачивать оба счёта, не существует.
