Минприроды России рассмотрело обращения граждан по вопросу отнесения растительных отходов к категории твёрдых коммунальных отходов и дало подробные экспертные разъяснения в письме № 25-50/11090-ОГ от 17 июня 2025 года. В документе указывается, что по характеру образования растительные отходы к ТКО приравнены быть не могут. Указанные отходы подлежат вывозу в соответствии с договором, заключенным с лицами (организациями), обладающими соответствующей разрешительной документацией по нерегулируемой цене. Региональные операторы по обращению с ТКО не обязаны заниматься вывозом растительных отходов, поскольку эта деятельность не заложена в тариф на коммунальную услугу по обращению с ТКО. Кроме того, дается пояснение, что Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО), в котором растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками включены к твердым коммунальным отходам (код 7 31 300 00 00 0), не является нормативным правовым актом, относящим отходы к ТКО, а является перечнем видов отходов, образованных у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в процессе их деятельности. Это значит, что в вопросе отнесения отходов к ТКО необходимо руководствоваться определением понятия "твердые коммунальные отходы", установленному Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Согласно закону, ТКО — это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Растительные отходы, в свою очередь, образованны вне жилых помещений и не в результате потребления.
Также ведомство обращает внимание, что с 01 сентября 2025 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами», которым утверждаются в новой редакции Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Правила № 293). Подпунктом «в» пункта 36 Правил № 293 вводится прямой запрет на складирование отходов, образовавшихся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, в местах (площадках) накопления ТКО.
Ознакомиться с полным текстом письма (PDF).
